Madrid,11/02/2025.- El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha anunciado que impondrá aranceles del 25% sobre todo el acero y el aluminio que importe Estados Unidos.
El cambio en el esquema de comercio vigente hasta el momento para el aluminio y el acero perjudicaría al tejido productivo en términos agregados. De acuerdo con las primeras estimaciones de la Cámara de Comercio de España, unos aranceles del 25% aplicados a las importaciones de acero (incluyendo hierro) y de aluminio (incluyendo sus manufacturas), procedentes de la UE, podría suponer, en media, una reducción del 10,4% del valor total de las exportaciones españolas de estas partidas destinadas a EE.UU.
Por otra parte, un incremento arancelario uniforme sobre todos los países y áreas que exportan a EE.UU., como el inicialmente anunciado, a priori no sería tan lesivo para España, dado que no se modificarían sustancialmente los precios relativos del aluminio o el acero. Esto no sucedería si el aumento en los aranceles discriminara por países o bloques, en cuyo caso la posición relativa de las exportaciones españolas de dichos productos podría verse modificada en positivo o negativo.
Antecedentes
Durante el primer mandato de Donald Trump, entre 2017 y 2021, ya se impusieron aranceles del 25% al acero y del 10% al aluminio a la Unión Europea. Concretamente, se establecieron desde junio de 2018 hasta octubre de 2021. Inicialmente, la UE recibió una exención temporal, pero esta expiró el 1 de junio de 2018, momento en el cual los aranceles entraron en vigor oficialmente para las importaciones procedentes de la UE, y eso cubrió exportaciones por valor de 6.400 millones de euros.
Como respuesta, la Unión Europea impuso contramedidas, estableciendo aranceles sobre una serie de productos estadounidenses, incluyendo motocicletas, algunas bebidas alcohólicas y productos agrícolas y textiles, por valor de 2.800 millones de euros. Además, la UE presentó una demanda ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), argumentando que las tarifas estadounidenses eran injustificadas.
Desde octubre de 2021, la UE y Estados Unidos llegaron a un acuerdo para establecer un sistema de cuotas o de Contingentes Arancelarios que incluía los intercambios de acero y aluminio. Se trata de un sistema en vigor hasta marzo de 2025 y por el que se establece un umbral de volumen de intercambios por debajo del cual no se pagan aranceles (tipo arancelario del 0%). Por encima de dicho cupo sí se pagaría un arancel del 25% para el caso del acero y del 10% para el aluminio.
Es decir, este acuerdo ha permitido la importación de ciertos volúmenes de acero y aluminio sin aranceles, mientras que las cantidades superiores a esas cuotas estaban sujetas a las tarifas incrementadas.
Las mayores fuentes de importaciones de acero de Estados Unidos son Canadá, Brasil y México. Las exportaciones de productos de la fundición del hierro y el acero, y manufacturas de fundición de hierro y acero de España a Estados Unidos, sumaron un total de 944 millones de euros en 2023. Con respecto al aluminio, España es el vigésimo octavo exportador al país norteamericano, con 19.664 toneladas en 2024 (128,9 millones de euros).