La Junta y la Universidad de Granada fomentarán la internacionalización y el emprendimiento

La Universidad de Granada (UGR) se ha comprometido con la Consejería de Universidad, Investigación e Innovación a avanzar en aspectos relacionados con la actividad docente, el personal, la internacionalización, las competencias lingüísticas del estudiantado, la transferencia de conocimiento, la transformación digital, la cultura emprendedora o la eficiencia energética. Así se deja constancia en el contrato programa que ha firmado el consejero José Carlos Gómez Villamandos con el rector Pedro Mercado, con el objetivo de optimizar la gestión de los recursos procedentes de la Junta de Andalucía, aumentar la competitividad y los resultados de dicha institución y realizar reformas estructurales.

Este acuerdo con la UGR tiene asociada una partida de 27,17 millones de euros, que está incluida en los 382,1 millones asignados por la Consejería de Universidad a la institución vía modelo de financiación del ejercicio 2024. Además, su aportación por parte de la Junta está vinculada a la obtención de resultados en los objetivos previamente acordados entre ambas partes. El cumplimiento del documento se producirá cuando se alcance, al menos, el 90% de las metas y medidas previstas.

Los contratos programa son un instrumento novedoso que se pone en marcha, por primera vez, en las instituciones académicas públicas universitarias de Andalucía en el marco del modelo de financiación universitaria 2023-2027 y buscan homogeneizar la calidad del servicio y la eficiencia en el uso de los fondos. Se conciertan anualmente con cada una de las instituciones académicas públicas y son de dos tipos: los de carácter estructural y los estratégicos.

Con independencia de esa clasificación, esta planificación abarca un amplio abanico de materias que van desde la adecuación de infraestructuras, la estabilización y promoción del personal o el apoyo al estudiantado hasta la mejora de la docencia, la atención a la diversidad o el impulso de la internacionalización y el emprendimiento, pasando por el fomento de la cultura y el deporte. También tratan de potenciar la investigación y la transferencia de conocimiento. Teniendo en cuenta todos esos apartados, los documentos contemplan para las universidades públicas entre diez y veinte parámetros medibles, con una valoración de referencia, que van acompañados de propuestas y medidas aportadas por la Consejería de Universidad en los casos que son necesarios.

El texto de la UGR, circunscrito al curso 2023-2024, dispone de 23 indicadores distribuidos entre el contenido estructural y el estratégico, reservando gran parte de la partida establecida, 21,08 millones, a la parte estructural, que guarda una relación directa con la financiación básica armonizada, otro eje esencial del modelo de financiación universitaria que está relacionado con los gastos de personal, de funcionamiento y de mantenimiento de los campus. En el apartado estructural se detallan hasta diez parámetros, en los que, con carácter general, se obtienen resultados satisfactorios, aunque en algunos de ellos es necesario que la institución continúe realizando esfuerzos en las directrices marcadas.

Armonización del encargo docente del profesorado y de los créditos optativos

En el contrato programa estructural, la universidad granadina deberá acercarse a los valores medios de docencia impartida por el profesorado del sistema público universitario andaluz, que se corresponden en la actualidad con 160 horas por curso académico. La dedicación de esta plantilla en la UGR se sitúa ligeramente por debajo, en concreto, en 158,3 horas. También se ha alcanzado el acuerdo para armonizar con el resto de universidades la ratio de los créditos optativos que han de cursar los estudiantes en los grados y másteres hasta 2027, pasando de un valor de 2,63 a uno que sea igual o inferior a 2,3. A ello se suma, además, el compromiso de rebajar la proporción de la presencialidad del crédito en las titulaciones de grado.

De igual modo, tendrá que incrementar ligeramente la proporción que mantiene entre el personal técnico, de gestión y de administración y servicios, es decir, el PTGAS, y la plantilla docente e investigadora, el conocido como PDI. El valor medio se ha establecido en un miembro del PTGAS por cada dos del PDI y la UGR arroja un resultado de 1,76. El peso de los grupos A1 y A2 (los de mayor nivel en la escala funcionarial) entre los recursos humanos destinados a las tareas de gestión y de administración y servicios también deberá aumentarlo hasta alcanzar un nivel de representatividad del 25%, teniendo en cuenta que el punto de partida es del 20,29%.

Al margen de estos aspectos en los que se observan pequeñas desviaciones, la Universidad de Granada sí cumple con lo aprobado para la carga docente del profesorado no permanente, ya que no supera el 37%. Asimismo, esta institución académica respeta la ratio entre las horas de docencia reconocidas al profesorado por la dirección de trabajos de fin de grado y másteres (TFG y TFM) y los créditos de TFG y TFM, al mantenerla por debajo del valor medio de 0,75. También arroja datos satisfactorios en el criterio que mide la tutorización por parte del profesorado de las prácticas externas, puesto que registra un valor inferior o igual a 0,5 en relación con los créditos asignados a este tipo de prácticas.

En cuanto a los indicadores bibliométricos de publicaciones científicas, que están relacionados con la calidad de la investigación, el campus granadino supera ampliamente la referencia apuntada por la Consejería de Universidad, ya que dispone de un porcentaje del 99,3%, muy por encima del objetivo del 75%. En este apartado se emplean indicadores normalizados sobre publicaciones, citas y los convenios, contratos y patentes que se establezcan con este fin. Por último, el documento también reserva otra de las variables medibles a la captación de fondos de investigación y transferencia en las diferentes convocatorias autonómicas, nacionales, europeas o internacionales, al que le asigna una cuantía media de 5,92 millones de euros, importe que casi duplica la UGR, puesto que su nivel de atracción de recursos se cuantifica en 11,38 millones.

Fomento de la internacionalización, la digitalización y el emprendimiento

Por su parte, el contrato programa estratégico, que tiene asociados 6,08 millones de euros, profundiza en la calidad del servicio prestado, con la implantación de 13 objetivos y medidas. Entre ellos, adquiere especial relevancia el impulso de la internacionalización del estudiantado de máster, a través del desarrollo de dobles y múltiples titulaciones internacionales. Para ello, la Junta y la UGR han concertado incrementar paulatinamente estas enseñanzas hasta año 2027.

El texto firmado también contempla una apuesta estratégica que implica potenciar proyectos de investigación conducentes al desarrollo de nuevas tecnologías, aplicaciones y servicios basados en la inteligencia artificial. En este aspecto, la institución granadina se compromete a poner en marcha al menos 20 iniciativas en el periodo de vigencia del modelo. En relación con las competencias lingüísticas, la Consejería de Universidad ha propuesto a esta universidad conseguir que hasta 2027 el 15% de sus alumnos cursen asignaturas en lengua extranjera.

Para avanzar en la digitalización y simplificación administrativa, la UGR continuará optimizando su sede electrónica para mejorar al menos un 30% de los procedimientos basados en solicitud genérica mediante la implementación de formularios específicos y la automatización de la gestión. Para la mejora de la eficiencia energética, la Universidad de Granada ha acordado con la Junta instalar y aplicar un sistema de gestión y control en diez edificios.

La transferencia de conocimiento con empresas y entidades externas constituye otro de los ejes medibles en el contrato programa estratégico, aplicándose como propósito un promedio anual de 500 contratos de transferencia y que el importe promedio anual sea de, al menos, siete millones de euros. Con el fin de fortalecer la cultura emprendedora dentro de esta universidad, se fijan, entre otras metas, la activación de cinco programas formativos, la aceleración de 15 iniciativas universitarias o la creación de una competición de ideas, startups y spin-off, entre otras acciones.

Modelo de financiación

Los contratos programa son uno de los ejes nucleares para la implantación del modelo de financiación de las universidades públicas de Andalucía, que en 2024 implicó una transferencia inicial de 1.685,57 millones de euros -más de un 23% con respecto a 2018-, de los que la UGR obtuvo 382,08 millones. Para 2025 el aporte aprobado para todo el sistema se cuantifica en 1.726,4 millones, que implica un incremento del 26% con respecto a 2018.

Este sistema de planificación y distribución de recursos, aprobado en septiembre de 2023, se aplicó por completo el pasado año y se estructura en cuatro grandes categorías: financiación básica armonizada, financiación por resultados, financiación por proyectos estratégicos y financiación de nivelación.