La labor de la Junta de Andalucía para difundir y extender fórmulas alternativas a la vía judicial con las que dar solución a una controversia y lograr acuerdos entre las partes ha sido reconocida con el premio que otorga la Escuela Española de Mediación y Resolución de Conflictos. Este es el segundo galardón con carácter nacional que recibe la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública por la puesta en marcha de medidas pioneras para promover la mediación frente al pleito.
Andalucía cuenta con una Estrategia de Mediación que incluye iniciativas innovadoras como un servicio de mediación penal público y gratuito, la colaboración con los colegios de graduados sociales para que sean mediadores en pleitos laborales o facilitar que los andaluces puedan solicitar la asistencia de un abogado de oficio para buscar acuerdos, siendo la única comunidad que incluye la mediación en el sistema de Justicia Gratuita.
El director general de Justicia Juvenil y Coordinación, Esteban Rondón, ha sido el encargado de recoger en Madrid la Medalla al Mérito Profesional concedida al consejero de Justicia, José Antonio Nieto, en su nombre. En un acto celebrado en vísperas del Día Europeo de la Mediación, que se conmemora el 21 de enero, Rondón ha agradecido este reconocimiento que «supone un acicate para seguir apostando por la mediación, que ya nos está demostrando sus beneficios».
Al término de 2023, Andalucía tenía la segunda tasa de litigiosidad más alta del país, en cambio, en septiembre de 2024, último dato publicado por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), era la quinta comunidad. Aunque la Junta comenzó a trabajar en esta materia en 2021, con la creación de Puntos de Información a la Mediación en Andalucía (PIMA) en las principales sedes judiciales de las ocho capitales y grandes ciudades, es en la actual legislatura cuando se ha puesto en marcha una Estrategia de Mediación en el marco del Plan Estratégico de Justicia.
Así, la mediación se incluyó en el sistema de Justicia Gratuita el 1 de enero de 2024 y hasta septiembre, los profesionales de oficio certificaron a la Consejería 127 procedimientos cerrados con acuerdos. «Los abogados y procuradores son aliados fundamentales para impulsar esta vía, y en la Junta decidimos implicarles incluyendo la mediación entre los procedimientos sufragados por la Consejería para compensar económicamente su trabajo en estos procesos, de forma que perciben hasta 400 euros si logran llegar a acuerdos», ha detallado Rondón.
Otra de las medidas puestas en marcha el año pasado fue la creación del Servicio de Mediación Penal en Andalucía (SEMPA), que comenzó a funcionar el pasado mayo en cinco provincias, y desde el mes septiembre, en el resto. Durante este periodo se han logrado 590 acuerdos, la mayoría, en asuntos derivados por los juzgados penales sobre delitos leves de lesiones, amenazas y hurtos. El director general de Justicia Juvenil y Cooperación ha hecho hincapié en que el plazo medio de resolución es inferior a un mes, «frente a los dos o tres años que este tipo de causas suelen alargarse en los tribunales».
Ahorro de tiempo y costes
El Gobierno andaluz cree firmemente en la mediación como una vía que ahorra tiempo y costes, al ofrecer una solución más ágil y satisfactoria para las partes, ya que se basa en el diálogo y el acuerdo, frente a la decisión impuesta por un tercero, el juez, que suele no gustar a una de las partes y a veces, a ninguna.
Por ello, tras comenzar con la mediación penal, el consejero de Justicia firmó un convenio con el Consejo Andaluz de Graduados Sociales para extender esta fórmula a los conflictos laborales judicializados de forma que los colegios provinciales crearán bolsas de profesionales voluntarios a los que los Juzgados de lo Social, especialmente sobrecargados, puedan derivar asuntos como despidos, reclamaciones de cantidad o conflictos sobre vacaciones, en los que se perfilen posibilidades de acuerdo. «Igual que los abogados, los graduados sociales son nuestros aliados en esa apuesta por la mediación, dados sus conocimientos especializados en este ámbito del Derecho», ha subrayado Rondón.
La Consejería trabaja también con el Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio en la promoción de la mediación en el ámbito empresarial, para lo que durante 2024 se han celebrado foros con el sector en Sevilla, Córdoba, Almería y Jerez de la Frontera que continuarán este año, en el que también está prevista la creación de un servicio de mediación civil y mercantil, que la nueva Ley de Eficiencia del Servicio de Justicia contempla que sea obligatoria.