El Consejo de Gobierno ha sido informado, con motivo del Día Internacional de las Personas con Discapacidad que se conmemora cada 3 de diciembre, del procedimiento de automatización que ha impulsado la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo para agilizar la tramitación de la línea de ayudas para el fomento del empleo de las personas con discapacidad en los Centros Especiales de Empleo (CEE), cuya convocatoria contó con un presupuesto de más de 88 millones de euros.
En virtud de las nuevas bases reguladoras, la automatización ha permitido a los CEE reducir la carga de gestión vinculada a la presentación y justificación de las ayudas, de modo que la Consejería de Empleo ha sido la que ha consultado los datos de 292 centros, lo que han supuesto acceder a los registros de 29.254 trabajadores, comprobando 13 requisitos por cada trabajador y 81 por cada expediente, un total de más de 400.000 requisitos.
En el mes de junio de 2024, la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo publicó las bases reguladoras de las ayudas para el fomento del empleo de las personas con discapacidad en los CEE con el objetivo de actualizar la normativa reguladora conforme a las directrices de aplicación estatal fijadas y también impulsar, como se viene haciendo desde 2019, el diseño de unas ayudas ágiles, que lleguen en tiempo y forma al beneficiario y que descarguen burocráticamente al administrado, de modo que esta carga la asuma la administración.
De esta manera, la Junta de Andalucía usaría los datos administrativos de registros públicos con los que ya cuenta el sistema para comprobar el cumplimiento de los requisitos y evitar así que el solicitante tenga que aportar de manera innecesaria documentación adicional a su solicitud.
Las nuevas bases reguladoras de las ayudas a los CEE se publicaron estableciendo un nuevo método de gestión, tanto para la determinación el concepto subvencionable como para la comprobación de los requisitos que dan lugar a la determinación de la ayuda a conceder. La nueva convocatoria permitió cumplimentar un formulario en no más de tres minutos y eximió a los solicitantes de presentar cantidades ingentes de documentación en papel, tales como nóminas, justificación de pagos o informes que acreditan la condición de persona con discapacidad, a la que los solicitantes estaban habituados desde que estas subvenciones se crearon. Esta nueva forma de tramitación reduce prácticamente el procedimiento a trasladar a la administración que se quiere solicitar la ayuda ya que, a partir de ahí, es la propia Consejería de Empleo la que debe comprobar si se cumplen los requisitos, acceder a los datos y determinar el importe a conceder.
Tras la publicación de la convocatoria y el cierre del plazo de presentación de solicitudes el 26 de agosto de 2024, a finales del mes de noviembre se empezaron a resolver las ayudas y, por primera vez, sin comprobar ningún documento aportado por el solicitante, sino que se ha hecho consultando datos en la Tesorería General de la Seguridad Social, en la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, en la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad o en el Instituto Nacional de la Seguridad Social, entre otras.
Este cambio en la tramitación ha supuesto un importante impacto en el fondo, dado que estos centros especiales de empleo han podido dejar atrás la carga de gestión vinculada a la presentación y justificación de las ayudas y han logrado liberar ese tiempo para dedicarse a su labor real, que es posibilitar oportunidades laborales a las personas con discapacidad.
CEE y empresas ordinarias
Además de la citada línea para el mantenimiento de los puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad en centros especiales de empleo, la Junta de Andalucía ha impulsado otras subvenciones destinadas a mejorar la situación laboral de este colectivo, tanto en dichos centros especiales como en empresas ordinarias. En el primer caso, para los centros especiales de empleos, se convocó la línea para la creación de empleo indefinido de personas con discapacidad, con 1,87 millones de euros; así como otros 44.000 euros para la adaptación de puestos de trabajo y la eliminación de barreras arquitectónicas.
Con respecto a las empresas ordinarias, la Junta de Andalucía ha impulsado una línea de subvenciones a la creación de empleo indefinido con un presupuesto de 962.500 euros, que respalda tanto nuevas contrataciones como la transformación de los contratos de duración determinada vigentes; y otra para la eliminación de barreras arquitectónicas y adaptación de puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad, con un presupuesto de 44.000 euros.
Por otra parte, el programa de incentivos Emplea-T también recoge una línea dirigida a impulsar la contratación indefinida de personas con discapacidad, a jornada completa o parcial, por parte de autónomos, mutualistas y pymes, con ayudas de 20.000 euros en jornada completa y 10.000 euros en jornada parcial. Las cuantías aumentarán, respectivamente, en 2.000 y 1.000 euros adicionales cuando la persona contratada sea mujer, con un presupuesto previsto hasta final de 2025 fijado en 49,06 millones de euros.
En total, las cuatro líneas que ya están convocadas del programa Emplea-T, entre ellas la destinada a personas con discapacidad, están dotadas con 203,09 millones de euros, financiados con cargo al Programa del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) para Andalucía 2021-2027, y se prevé que beneficien unos 10.000 contratos durante este año y el próximo, ya que podrán acogerse aquellas contrataciones realizadas entre el 1 de marzo de 2024 y el 30 de abril de 2025, cuando concluirá el plazo abierto para pymes y autónomos de las tres primeras líneas de incentivos a la contratación.