Uno de cada tres países no están tomando medidas para ayudar a los estudiantes a recuperar su educación tras el cierre de escuelas derivado de la COVID-19
Un nuevo informe de UNESCO, UNICEF, Banco Mundial y la OCDE documenta las respuestas de 142 países a la COVID-19 en materia de educación
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PARÍS/NUEVA YORK/WASHINGTON D.C, 13 de julio 2021- Alrededor de uno de cada tres países donde las escuelas están o han estado cerradas no están implementando todavía programas de recuperación tras ese cierre derivado de la pandemia de COVID-19; es un dato de la Encuesta sobre las Respuestas Nacionales de Educación al Cierre de Escuelas por la COVID-19, realizada por la UNESCO, UNICEF, el Banco Mundial y la OCDE. Al mismo tiempo, solo un tercio de los países –la mayoría de ellos, de altos ingresos- están dando pasos para medir las pérdidas de aprendizaje en los niveles de educación primaria y secundaria.
“Medir la pérdida de aprendizaje es un primer paso esencial para mitigar sus consecuencias. Es vital que los países inviertan en la evaluación de la magnitud de estas pérdidas, para así poder implementar las medidas de recuperación adecuadas”, explica Silvia Montoya, directora del Instituto para Estadísticas de la UNESCO.
Menos de un tercio de los países de ingresos medios y bajos informaron de que todos los estudiantes habían retomado la educación presencial, lo cual aumenta el riesgo de pérdida de aprendizaje y de abandono escolar. Sin embargo, la mayoría de países reportaron la utilización de al menos una forma de divulgación para animar a los estudiantes a volver a la escuela, incluyendo la participación comunitaria, seguimiento escolar, modificación de los servicios de agua, saneamiento e higiene, incentivos financieros y revisión de las políticas de acceso.
“La enseñanza de recuperación es fundamental para ayudar a los niños que han estado fuera de la escuela a volver a retomar el camino y reducir las pérdidas de aprendizaje a largo plazo. Esto requiere un esfuerzo urgente para medir los niveles actuales de los estudiantes y recopilar datos de buena calidad para orientar las prácticas docentes, como está concebido en el Compactado de Datos de Aprendizaje de UNICEF, UNESCO y Banco Mundial”, destaca Jaime Saavedra, director global para Educación del Banco Mundial.
La encuesta documenta cómo los países están dando seguimiento y mitigando las pérdidas de aprendizaje, abordando el reto de la reapertura de escuelas e implementando estrategias de educación a distancia. En total, 142 países respondieron a la encuesta, que cubre el periodo de febrero a mayo de 2021 y los niveles de educación preescolar, primaria y toda secundaria.
“La educación en remoto ha supuesto un balón de oxígeno para muchos niños de todo el mundo durante el cierre de escuelas. Pero para los más vulnerables, incluso esto estaba fuera de su alcance. Es urgente que cada niño vuelva a un aula ya. Pero no podemos pararnos ahí; reabrir mejor implica implementar programas de recuperación para ayudar a los estudiantes a volver al camino, y garantizar que priorizamos a las niñas y a los más vulnerables en todos nuestros esfuerzos”, afirma el jefe de Educación de UNICEF, Robert Jenkins.
Estas son las principales conclusiones de la encuesta:
- Los países han respondido con una serie de medidas para mitigar las potenciales pérdidas de aprendizaje derivadas del cierre de escuelas: alrededor del 40% ampliaron el año académico y una proporción similar priorizó ciertas áreas curriculares. Sin embargo, más de la mitad de los países respondieron que no habían realizado ajustes ni los realizarán.
- Muchos países mejoraron los estándares de salud y seguridad en los centros de examen, pero aun así el 28% de los países cancelaron los exámenes en los primeros cursos de secundaria y el 18% hizo lo mismo en los últimos cursos.
- Las revisiones de las políticas de acceso no han sido frecuentes, especialmente para las niñas; esto es preocupante, ya que las niñas adolescentes sufren el mayor riesgo de no volver a la escuela en los países de ingresos bajos y medios bajos.
- Los países de ingresos bajos están retrasados en la implementación de incluso las medidas más básicas para garantizar la vuelta a la escuela. Por ejemplo, menos del 10% reportó tener suficiente jabón, agua limpia, instalaciones de higiene y saneamiento y mascarillas, en comparación con el 96% de los países de ingresos altos.
La encuesta también arroja luz sobre el despliegue y efectividad de la educación a distancia y el apoyo relacionado, tras más de un año de pandemia. Los resultados muestran que:
- La mayoría de países realizaron múltiples acciones para proporcionar educación en remoto: emisiones por radio y televisión fueron más populares en los países de ingresos bajos, mientras que los de ingresos altos proporcionaron plataformas de educación online. Sin embargo, más de un tercio de los países de ingresos bajos y medio bajos dijeron que solo habían llegado a menos de la mitad de los estudiantes de primaria.
- Garantizar la reanudación y participación requiere estrategias de educación en remoto adaptadas al contexto, el compromiso parental, el apoyo a y por parte del profesorado, y asegurar que las niñas y otros grupos de niños marginales no quedan atrás. También requiere la generación de datos rigurosos sobre la eficacia de la educación en remoto. Aunque el 73% de los países evaluó la eficacia de al menos una estrategia de aprendizaje a distancia, todavía se necesitan mejores pruebas de esa eficacia en los contextos más difíciles.
“Hay una necesidad esencial de producir más y mejores evidencias sobre la eficacia de la educación en remoto, especialmente en los contextos más difíciles, y de apoyar el desarrollo de políticas de aprendizaje digital”, explica Andreas Schleicher, director de Educación y Habilidades de la OCDE.
En 2020, las escuelas de todo el mundo cerraron por completo en todos los niveles educativos durante una media de 79 días lectivos, lo que representa aproximadamente el 40% de todos los días lectivos considerando la media de los países de la OCDE y el G20. Las cifras varían de los 53 días de los países de ingresos altos a los 115 de los de ingresos bajos.
La demanda de fondos está aumentando, en competición con otros sectores, mientras los ingresos de los gobiernos están cayendo. Sin embargo, el 49% de los países aumentaron su presupuesto educativo en 2020 respecto a 2019, mientras que el 43% mantuvo su presupuesto. La financiación va a aumentar en 2021, ya que más del 60% de los países prevén aumentar su presupuesto educativo en comparación con 2020.
Estas conclusiones refuerzan la importancia de la reapertura de escuelas, de la educación de recuperación y de sistemas de educación en remoto que puedan aguantar crisis futuras y llegar a todos los estudiantes. Además muestran que la medición de las pérdidas de aprendizaje debidas al cierre de escuelas derivado de la COVID-19 es un trabajo esencial para la mayoría de países y para los aliados de desarrollo, tal y como subraya la reciente alianza de UNESCO, UNICEF y el Banco Mundial en el Compactado de Datos de Aprendizaje.
La encuesta va en línea con la iniciativa Misión: recuperar la educación 2021, a través de la cual el Banco Mundial, UNESCO y UNICEF se han unido para apoyar a los países mientras realizan todas las acciones posibles para planificar, priorizar y garantizar que todos los estudiantes vuelven a la escuela; que todas las escuelas toman las medidas necesarias para reabrir de manera segura; que los estudiantes reciben educación de recuperación eficaz y servicios integrales para recuperar el aprendizaje perdido y mejorar su bienestar general; y que sus profesores estén preparados y reciban apoyo para abordar las necesidades educativas.
La encuesta se presenta este 13 de julio, durante el segmento ministerial de la Reunión Mundial sobre la Educación.
Notas para editores:
Esta es la tercera Encuesta sobre las Respuestas Nacionales de Educación al Cierre de Escuelas por la COVID-19, realizada por el Instituto para Estadísticas de la UNESCO y por la OCDE, con datos procedentes de los Ministerios de Educación. La encuesta se realizó en colaboración con UNICEF, el Banco Mundial y el Informe de Seguimiento Global de Educación de UNESCO, con apoyo financiero de la Alianza Mundial para la Educación.
Link al informe, AQUÍ.
Link al segmento ministerial de la Reunión Mundial sobre la Educación, AQUÍ.
Contacto:
UNICEF: Belén de Vicente, comunicacion@unicef.es, 609 160 051