LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, ALIADAS FUNDAMENTALES EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA
La implicación efectiva de los gobiernos estatales, autonómicos y locales es clave para la realización de programas sostenibles en favor de la educación, la salud, la nutrición, y la protección, entre otros
La Convención sobre los Derechos
del Niño, aprobada por las Naciones Unidas hace 15 años, reconoce
este importante papel que deben tener los gobiernos al establecer
en su artículo 4 que “los Estados Parte deben adoptar todas las
medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar
efectividad a los derechos reconocidos en la Convención”.
Estecompromiso de los responsables públicos en favor
de los niños se hizo visible en la Cumbre sobre Infancia de 1990.
En esta Cumbre participaron más de 70 Jefes de Estado y de gobierno
de todo el mundo para acordar el plan de acción que permitiera que
los niños y las niñas vieran reconocidos sus derechos lo antes
posible. Lamentablemente, pese a que en los últimos años se han
conseguido grandes avances, no todos los logros pactados para el
año 2000 se pudieron cumplir.
Un mundo apropiado para los niños
Un compromiso renovado
“ Nosotros, los
Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de los Estados
participantes en el período extraordinario de sesiones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia,
reafirmando nuestra adhesión a los propósitos y principios
consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, estamos decididos a
aprovechar esta oportunidad histórica para cambiar el mundo en
favor de los niños y con su participación. En consecuencia,
reafirmamos nuestro compromiso de completar el programa pendiente
de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia y abordar otras
cuestiones incipientes decisivas para lograr los objetivos y las
metas a más largo plazo adoptados en las grandes cumbres y
conferencias de las Naciones Unidas celebradas recientemente, en
particular la Declaración del Milenio, mediante la adopción de
medidas en el plano nacional y la cooperación
internacional”.
De «Un mundo apropiado para los niños»
En mayo de 2002, la
Asamblea General de las Naciones Unidas convocó de nuevo a todos
los gobernantes del mundo para fortalecer su compromiso con la
infancia en una Sesión Especial. En el documento final acordado,Un Mundo Apropiado para los Niños , se
valoró nuevamente de forma significativa el papel crucial que los
poderes públicos deben mostrar en favor de los derechos de la
infancia.
Ante estos
antecedentes, UNICEF considera que establecer alianzas sólidas con
las administraciones públicas de todo el mundo es esencial para
cumplir con los derechos de la infancia.
La aportación de España
En España, la relación
de UNICEF con las administraciones públicas ha sido muy fructífera
en los últimos años. Buena muestra de ello pueden ser los
siguientes datos:
- En diciembre del año
2004, las Cortes Generales de España han ratificado por unanimidad
el convenio de colaboración entre UNICEF y el Gobierno de
España. - En la actualidad
UNICEF, a través del Comité Español, ha suscrito convenios de
colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para
trabajar conjuntamente con el gobierno para que se cumplan los
derechos de la infancia de los niños que viven en España; con el
Ministerio de Sanidad y Consumo para promover la lactancia materna
y la erradicación de los trastornos por déficit de yodo; y con el
Ministerio de Educación y Ciencia para promover la educación para
el desarrollo y la educación en valores en los colegios de
España. - UNICEF-Comité Español
ha trabajado conjuntamente con el Defensor del Pueblo de España
para investigar sobre distintos temas que afectan a la infancia:
situación de los parques infantiles, la integración de los niños
inmigrantes en el sistema escolar y la violencia entre
iguales. - La Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP) y UNICEF han renovado su
convenio de colaboración en los últimos cinco años para promover
ciudades que sean cada día más amigas de la infancia. - UNICEF está
trabajando con muchas comunidades autónomas y ayuntamientos de toda
España en favor de los derechos de los niños y niñas españoles. Un
ejemplo de este trabajo es Enrédate con UNICEF, programa de
educación para el desarrollo y participación infantil y juvenil que
durante 2004 fue apoyado por el Gobierno Vasco, la Junta de
Castilla-La Mancha, el Gobierno de Navarra, la Diputación General
de Aragón, la Generalitat Valenciana, la Comunidad de Madrid, la
Xunta de Galicia y el Ayuntamiento de Valencia, así como por otros
ayuntamientos como por ejemplo el Ayuntamiento de Quart de
Poblet.
La colaboración con los países receptores y donantes
En los 161 países en desarrollo en
los que UNICEF lleva a cabo sus programas de cooperación, éstos
siempre están diseñados junto con el gobierno de dicho país. En la
mayoría de los casos, UNICEF exige de estos gobiernos un verdadero
compromiso de apoyo al cumplimiento de los derechos de la
infancia.
La colaboración de UNICEF con los
gobiernos no sólo se circunscribe a los países en desarrollo. De
hecho, UNICEF se financia en más de un 60 % gracias a las
aportaciones directas de los gobiernos que contribuyen a financiar
tanto la estructura de UNICEF como sus programas.
Además de este trabajo
conjunto en favor de los niños españoles, lasadministraciones públicas estatales, autonómicas y
locales se muestran cada vez más comprometidas en el apoyo
a los programas de cooperación al desarrollo de UNICEF. En el año
2004, gracias a las aportaciones de un centenar de administraciones
públicas, el Comité Español ha obtenido cinco millones de euros
para apoyar sus programas de cooperación y emergencias
Los fondos públicos
obtenidos se han destinado prioritariamente a apoyar los programas
de cooperación al desarrollo en la zona andina y a actuaciones de
emergencia de UNICEF en Irán, Haití, Marruecos y Darfur.
La Agencia Española de
Cooperación Internacional ha apoyado en los últimos meses las
actuaciones de acción humanitaria de UNICEF en Palestina, Darfur y
República Democrática del Congo, así como la acción de emergencia
de UNICEF ante la crisis producida por la sequía en Kenia.
UNICEF, gracias al
meritorio trabajo realizado a nivel nacional e internacional en los
últimos años y a su independencia de criterio político frente a los
poderes públicos, ha conseguido el reconocimiento de las
administraciones públicas españolas de cualquiera que sea su signo
político.