La Conselleria de Educació i Universitats del Govern de las Illes Balears gestionará 1.416,5 millones de euros de presupuesto para el año 2025, de los cuales 1.401,8 millones corresponden a fondos propios y 14,75 millones provienen del fondo de insularidad. Esta cantidad representa un incremento del 4,7 % respecto a 2024, con 63,8 millones de euros más, y un aumento acumulado del 12,57 % en comparación con 2023; es decir, 158,2 millones de euros adicionales. También se prevé la incorporación de 12 millones de euros más del fondo de insularidad durante el ejercicio 2025.
El crecimiento presupuestario refleja la apuesta decidida del Govern de las Illes Balears por reforzar el sistema educativo y adaptarlo a las necesidades actuales y futuras. En este sentido, el conseller Antoni Vera ha presentado hoy las cuentas ante la Comisión de Hacienda y Presupuestos del Parlamento, acompañado de su equipo directivo.
Las cuentas de 2025 incorporan mejoras significativas en el sistema educativo y de servicios a las familias. Así, este presupuesto garantiza el transporte escolar gratuito también para los alumnos de Bachillerato que estudian fuera de la localidad de residencia, con una dotación de 19,3 millones de euros. Además, también garantizan el tope del precio del comedor, que se ha estipulado en 6,85 euros para usuarios fijos, y en 7,55 euros para usuarios esporádicos, con una inversión adicional de 871.000 euros para garantizar la equidad entre familias.
En su intervención, el conseller Vera ha destacado la gratuidad de todo el ciclo 0-3 años, una medida que consolida el acceso universal a la educación en la primera etapa de la enseñanza, el incremento de profesionales en los centros educativos y la consolidación de los complementos para puestos de difícil y muy difícil cobertura. La desburocratización también tiene un peso importante en las cuentas para el año 2025, con una inversión de 1,5 millones de euros para mejorar la coordinación administrativa.
La mejora de las infraestructuras educativas es una prioridad del Govern de las Illes Balears. Enmarcado en la iniciativa Islas en Transformación, la Conselleria de Educació i Universitats refuerza el Institut Balear d’Infraestructures (IBISEC) con más personal para hacer frente a las demandas del Plan de Infraestructuras, mediante el cual se prevén más de 300 acciones en diferentes centros en los próximos 10 años. También en el marco de las mejoras en las infraestructuras, la Conselleria de Educació i Universitats firma convenios con ayuntamientos.
Desarrollo educativo e igualdad de oportunidades
La Secretaría Autonómica de Desarrollo Educativo, creada en enero de 2024, estructura su presupuesto en torno a tres ejes: transporte escolar, comedor y gestión interna. Además, se mantienen las partidas para becas de comedor y ayudas de alimentación con más de 10 millones de euros, que garantizan la cobertura de todo el alumnado que cumple los requisitos.
Asimismo, se avanza en la mejora del sistema educativo con nuevas medidas que se reflejan en las cuentas para el ejercicio 2025. Entre las principales novedades, destaca la centralización del gasto en energía eléctrica, que será asumido por la Central de Contratación de la Conselleria de Economia, Hisenda i Innovació. Esta medida incluye a los centros educativos públicos de secundaria y supone una importante simplificación administrativa, ya que unifica en un único expediente lo que antes se gestionaba por separado en cada conselleria y organismo autónomo (con la excepción del Ib-Salut).
La centralización del gasto eléctrico permitirá gestionar de manera eficiente y coordinada los recursos energéticos del Govern, con una partida presupuestaria específica que cubre la previsión de gasto para todo el año.
Por otro lado, la Secretaría Autonómica de Desarrollo Educativo también trabaja en el desarrollo de nuevas aplicaciones informáticas de gestión interna, conocida como Llull, que se pondrá en funcionamiento en el próximo curso 2024-2025 y que supone una inversión para este ejercicio 2025 de 1.774.163 euros.
Compromiso con la primera infancia, la inclusión y el bienestar emocional
La Dirección General de Primera Infancia, Atención a la Diversidad y Mejora Educativa centra sus esfuerzos en la consolidación de la gratuidad del ciclo 0-3 años, con la ampliación de plazas tanto a través de la creación de nuevos espacios como de la ampliación de centros públicos existentes. Además, las competencias relativas a la red complementaria 0-3 se han transferido a la Dirección General de Personal Docente y Centros Concertados y han pasado a formar parte de la red concertada.
Una parte significativa del presupuesto de esta dirección se destina a las nóminas de profesionales especializados en la atención a la diversidad y el bienestar emocional del alumnado. Durante este curso escolar se ha reforzado la plantilla con orientadores, auxiliares técnicos educativos (ATE), profesionales de los equipos de atención temprana (EAP), profesores de servicios a la comunidad (PSC) y psicólogos educativos en secundaria que, por primera vez, se han incorporado a los institutos de las Illes Balears. Concretamente, este curso se han incorporado 40 psicólogos educativos en centros de secundaria, 30 nuevos profesionales en los Equipos de Atención Temprana (EAP), 59 orientadores, 42,5 profesores de servicios a la comunidad (PSC) con fondos CAIB, 36 profesionales en los Centros de Referencia y Apoyo (CRS) y 61 auxiliares técnicos educativos (ATE).
Este refuerzo responde a la voluntad de la Conselleria de mejorar la atención a la diversidad y a las necesidades educativas especiales, así como garantizar el bienestar emocional del alumnado.
También se impulsan programas y recursos que favorecen el desarrollo integral del alumnado y la participación de las familias y de la comunidad educativa. En este sentido, la inversión en material específico para alumnos con necesidades educativas especiales (NEE) aumenta en más de 80.000 euros respecto al año anterior.
Refuerzo al cuerpo docente y más profesionales
La Dirección General de Personal Docente y Centros Concertados del Govern de las Illes Balears gestionará el presupuesto más elevado de toda la Conselleria de Educació i Universitats para el ejercicio 2025, con una dotación superior a 1.074 millones de euros. Esta cifra representa un incremento de más de 77 millones de euros respecto al presupuesto de 2024 y refleja la apuesta decidida del Govern por reforzar el sistema educativo y garantizar una atención de calidad a todo el alumnado.
Las partidas destinadas a las nóminas del personal docente de los centros públicos pasan de más de 713 millones de euros en 2024 a 766,2 millones en 2025, con un incremento de más de 52 millones. Paralelamente, la aportación a la escuela concertada aumenta en casi 33 millones de euros, con mejoras específicas en complementos como el de tutoría o los sexenios.
Este incremento presupuestario permite consolidar la ampliación de plantilla iniciada en el curso 2023-2024, con la incorporación de 819 profesionales más en los centros públicos. En el curso actual 2024-2025, el sistema educativo público cuenta con 14.005 docentes, 688 más que el año anterior.
Los presupuestos también prevén el aumento de los módulos de funcionamiento para la concertación del ciclo 0-3 años, con el objetivo de estabilizar este sistema y garantizar su continuidad.
En cuanto a los complementos de difícil y muy difícil cobertura, así como los de peligrosidad, toxicidad y penosidad, se destinan 4,6 millones de euros para cumplir el acuerdo firmado con todos los sindicatos presentes en la Mesa Sectorial de Educación. El acuerdo prevé una aplicación progresiva tanto en el número de plazas como en la cuantía de los complementos.
Universidades e investigación: más recursos para la docencia y la investigación
El presupuesto de la Dirección General de Universidades, Investigación y Enseñanzas Artísticas Superiores aumenta en 14,8 millones de euros respecto al año anterior, teniendo en cuenta las competencias transferidas en materia de investigación en mayo de 2024. El incremento supera con creces el previsto inicialmente en el Contrato Programa 2023–2026 de la UIB, que preveía un aumento de 5,8 millones, pero que en realidad se reducía a 2,3 millones si se descontaba el convenio de implantación del grado de Medicina.
Las cuentas de 2025 permitirán continuar con el desarrollo de los nuevos grados implantados en 2024 (Farmacia y Ciencias de la Actividad Física y del Deporte) e incluyen una partida específica para la dignificación del inicio de la carrera académica e investigadora, con mejoras retributivas para los profesores ayudantes doctores y los contratados predoctorales del programa de Formación del Profesorado Universitario.
En el ámbito de la investigación, se prevén nuevas convocatorias de ayudas puntuales y de técnicos de apoyo, muy demandados por los centros de investigación. Además, se pondrá en marcha la Fundación Institución para la Investigación de las Illes Balears (IRIB), prevista en la Ley de la Ciencia, que actuará como motor para el impulso de la actividad investigadora en la comunidad autónoma.
En cuanto a las Enseñanzas Artísticas Superiores, las cuentas mantienen una línea continuista, tras la adecuación retributiva de los técnicos especialistas realizada el año anterior.
Incremento de la oferta de Formación Profesional
La Dirección General de Formación Profesional y Ordenación Educativa duplica por primera vez las horas de coordinación para la tutoría del alumnado que realiza formación en empresas, tanto en primero como en segundo curso. Esta medida responde a las exigencias de la nueva Ley de Formación Profesional, que amplía la presencia del alumnado en entornos laborales desde el primer curso.
Esta iniciativa refuerza la coordinación entre los tutores de los centros educativos y los de las empresas colaboradoras, mejora la experiencia formativa de los estudiantes y favorece su inserción laboral.
Además, el programa ACREDITA, destinado al reconocimiento de la experiencia laboral, incrementa su dotación en más de 7 millones de euros, alcanzando los 14,1 millones. Este aumento permitirá atender un mayor número de solicitudes y reconocer las competencias profesionales adquiridas fuera del sistema educativo formal.
Finalmente, los presupuestos también reflejan la apuesta por la ampliación de la oferta de estudios de Formación Profesional, una línea estratégica para adaptar el sistema educativo a las necesidades del tejido productivo de las Illes Balears. La Conselleria de Educació i Universitats ha aumentado el presupuesto para la creación de 1.700 nuevas plazas de Formación Profesional para el curso 2025-2026 y la puesta en marcha de 36 nuevos ciclos y 2 nuevos cursos de especialización.
Islas en transformación
El Instituto Balear de Infraestructuras Educativas (IBISEC), organismo dependiente de la Conselleria de Educación y Universidades, afronta el ejercicio 2025 con una reorganización estratégica y el incremento de recursos que permitirán mejorar la ejecución del Plan de Inversiones Educativas de las Illes Balears.
Con un presupuesto de 44,6 millones de euros, sin incluir los convenios con ayuntamientos ni los proyectos financiados con el Impuesto de Turismo Sostenible (ITS), el IBISEC destinará 36,4 millones a inversión directa. A esta cifra se añaden casi 720.000 euros provenientes del ITS para la redacción de los proyectos del CIFP Platja de Palma y de la Escuela de Hotelería de Alcúdia. En conjunto, la inversión total de la Conselleria en infraestructuras educativas para 2025 supera los 43,9 millones de euros.
Con el objetivo de agilizar la gestión y especializar al IBISEC en proyectos de mayor envergadura, se han firmado convenios con varios ayuntamientos de las Illes Balears para que asuman las obras de mantenimiento de los centros públicos de educación infantil y primaria de sus respectivos municipios. Esta colaboración permite descongestionar al IBISEC de actuaciones menores y centrar sus recursos en el despliegue del Plan de Infraestructuras, actualmente en revisión parlamentaria.
Para 2025, se prevé una dotación de 7,5 millones de euros para los citados convenios, que gestionará la Secretaría Autonómica de Desarrollo Educativo. Ya se han formalizado acuerdos con ayuntamientos de Menorca (2,6 M €), Eivissa (2,1 M €), Formentera (738.100 €) y varios municipios de Mallorca, y se prevé su ampliación.
Las cuentas del IBISEC para 2025 también incluyen un incremento de 868.000 euros en la partida de personal, que permitirá incorporar 17 nuevos profesionales. Hasta el momento, ya se han incorporado 10, y el resto de plazas están dotadas y en proceso de contratación. Este refuerzo humano es clave para garantizar una ejecución más eficiente de los proyectos incluidos en el Plan de Infraestructuras.
Además, se incorporarán a las cuentas los remanentes del ejercicio 2024 y 13,7 millones de euros del factor de insularidad, que contribuirán a ampliar la capacidad de inversión del organismo.
El análisis de la evolución presupuestaria de los últimos ejercicios pone de manifiesto el incremento sostenido en la inversión destinada a infraestructuras educativas por parte del IBISEC. En 2024 se destinaron 47,46 millones de euros a inversión, dentro de un presupuesto total de 54,56 millones. En 2023, la inversión fue de 40,9 millones sobre un total de 49,08 millones. En 2022, esta cifra fue de 26,5 millones en un presupuesto global de 34,9 millones, mientras que en 2021 se invirtieron 25,18 millones de un total de 33,5 millones. Estos datos evidencian el apoyo y la inversión creciente del Govern de las Illes Balears para la mejora y modernización de los espacios educativos en todas las islas de la comunidad autónoma.